2019年上海市教育使命年报

2019年，上海教育使命以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，崇敬落实习近平总文牍对于教育的进击叙述，按照国度和上海市中耐久教育野心概要、上海市教育抽象调动的总体部署，相持调动转换、照章治教，推动各级各样教育质地培植、内涵发展，按照既定时期节点，获胜完成各项使命。

一、2019年上海教育行状发展基本情况

2019年，全市共有幼儿园、平淡中小学、罕见教育学校及工读学校3253所，其中：幼儿园1670所，比上年加多43所；小学698所，比上年减少23所；平淡中学842所，比上年加多9所；罕见教育学校31所，工读学校12所。共有在校学生201.34万东说念主，其中：幼儿园57.13万东说念主，比上年减少0.02%；小学82.63万东说念主，比上年加多3.26%；平淡初中45.10万东说念主，比上年加多4.28%；平淡高中15.94万东说念主，比上年加多0.76%；罕见教育学生0.48万东说念主，比上年加多9.09%；工读学校学生0.06万东说念主。共有教职工22.43万东说念主，专任教师16.62万东说念主，其中：幼儿园专任教师4.32万东说念主，小学专任教师5.95万东说念主，平淡初中专任教师4.31万东说念主，平淡高中专任教师1.86万东说念主，罕见教育专任教师0.14万东说念主，工读学校专任教师0.04万东说念主。

全市共有平淡中等职业学校80所，其中：职业高中23所，中等专科学校50所，中等技工学校7所。平淡中等职业学校全日制在校生8.66万东说念主，比上年减少2.26%，其中：职业高中1.97万东说念主，中等专科学校5.70万东说念主，中等技工学校0.99万东说念主。平淡中等职业学校教职工1.14万东说念主，专任教师0.80万东说念主，其中：职业高中专任教师0.28万东说念主，中等专科学校专任教师0.47万东说念主，中等技工专任教师0.05万东说念主。另有成东说念主中等专科学校10所，在校生1.34万东说念主，教职工0.02万东说念主，专任教师0.01万东说念主。

全市共有平淡高等学校64所，寂寞成立成东说念主高校14所。平淡高校本专科在校学生52.66万东说念主，比上年加多1.66%，其中：平淡本科在校生39.13万东说念主，比上年加多2.03%，平淡高职高专在校生13.53万东说念主，比上年加多0.74%；成东说念主高校在校生12.81万东说念主，成东说念主采集本专科在校生14.18万东说念主。全市共有联系生培养机构49家（不包括中科院在沪分院和煤炭院上海分院），共有联系生在校生19.63万东说念主(含全日制和非全日制)，其中：博士生3.81万东说念主，硕士生15.82万东说念主。全市2019年平淡本专科招生14.83万东说念主，比上年加多3.42%，其中：本科生9.83万东说念主，比上年加多0.10%;专科生5.00万东说念主，比上年加多10.38%，本专科毕业13.17万东说念主。联系生招生6.75万东说念主（含全日制和非全日制），其中：博士生1.00万东说念主，硕士生5.75万东说念主，联系生毕业4.61万东说念主。成东说念主本专科招生4.58万东说念主，比上年加多0.22%，其中：本科生3.30万东说念主，比上年减少3.51%；专科生1.27万东说念主，比上年加多11.40%，毕业4.01万东说念主；采集本专科招生5.36万东说念主，比上年减少3.60%，毕业4.62万东说念主。全市平淡高校教职工总额7.72万东说念主，专任教师4.63万东说念主，其中：本科院校专任教师4.13万东说念主，高职高专院校专任教师0.49万东说念主。

全市共有成东说念主职业手艺培训机构726所，结业生173万东说念主次。民办非学历高等教育机构213所。全市共有校外教育机构23所，其中青少年举止中心（少年宫）19所，少年科技站3所，少年之家1所，教职工总额1359东说念主。

全市共有中外合作办学机构和技俩177个，其中机构27个，技俩150个。开展学历教育的机构和技俩158个，非学历教育19个。全市共有外籍东说念主员子女学校37所，在读学生31768名。2019年本市各平淡高校来华留学生64480东说念主，学位生总额23830东说念主，比上年提高7.7%。2019年全市在校港澳台学生总东说念主数为15439东说念主，其中高校2259东说念主，中小学幼儿园8127东说念主。

2019年，上海教育经费不绝稳步增长。全市教育部门财政预算内教育行状预算总额1064.8亿元，比上年增长5.75%。其中：市级教育行状预算总额257亿元，比上年增长1.90%；区级教育行状预算总额807.8亿元，比上年增长7.04%。

二、召开上海市教育大会，奋勉当好寰球教育调动探路者

2019年3月22日召开上海市教育大会，大会深刻学习贯彻习近平总文牍对于教育的进击叙述和寰球教育大会精神，全面部署实施国度和上海的教育当代化2035，动员全市凹凸为加速推动上海教育当代化、办好东说念主民幽闲的教育而奋勉。大会回想了调动绽开以来终点是党的十八大以来上海教育发展取得的申饬生效，党的十八大以来，上海教育相持优先发展计谋，相持“为了每一个学生的终生发展”理念，全面深化教育抽象调动，达成了先一步、高一层发展，教育当代化总体水平位居寰球前哨，教育国际影响力不休培植，在国度和上海城市发展全局中的地位作用进一步突显。上海教育发展相持“六个永久”，即：永久相持党对教育行状的全面指导，永久把树德树东说念主算作根柢任务，永久不休增强东说念主民群众的教育得回感，永久把教师队伍成立算作基础使命，永久相持调动转换，永久不竭扩大教育绽开。

出台《上海教育当代化2035》和《上海市面向2020年加速推动教育当代化实施决策》。到2020年，要完成教育抽象调动国度试点任务和“十三五”发展办法，领先达成《中国教育当代化2035》详情的主要发展预期目的，领先总体达成教育当代化，教育和东说念主力资源发展水平迈入世界先进行列。在此基础上，在经过15年奋勉，到2035年，达成更高水平、更高质地的教育当代化，建成与时期发展相妥贴、同具有世界影响力的社会主义当代化国际大批市相匹配的一流教育，教育行状发展和东说念主力资源开发主要目的达到全球城市先进水平，成为各样东说念主才向往的学习体验之地、行状发展之地、价值达成之地，在我国教育当代化和教育强国成立中当好茅头兵、先驱，为国度和上海经济社会发展作出更大孝敬。制定上海教育当代化监测目的体系，联系“一市三省”教育当代化目的体系，强化教育调动发展过程监测。全市16个区均召开区教育大会。

三、强化树德树东说念主根柢任务，培植学生抽象训导

（一）塌实推动习近平新时期中国特色社会主义想想进课本进课堂进头脑。

把捏课堂育东说念主主渠说念。在15所高校开设“习近平新时期中国特色社会主义想想概论”课程，创设“中国系列”想政选修课，在高校一校一课开展课程转换与实践，入选中组部“贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义想想、在调动发展沉静中攻坚克难的活泼案例”。在中小学择优遴择100门“中国系列”课程。开展上海学校想政课教师集体大备课、训导大比武、训导大巡讲等，举行上海市大中小想政课一体化成立训导不雅摩系列举止。围绕新中国成立70周年、“五四”畅通100周年等首要时期节点，在高校组织开展“芳华为故国怒放——上海高校大学生毕业大课”、上海大学生“芳华广告故国”、齐门教育系统服务保险国庆举止上海宣讲等主题举止，在中小学组织开展“2019，向故国致意”、“我爱故国，同唱国歌”“匠东说念主、匠心老字号进校园”等系列主题教育举止，开展“学习新想想，作念好交班东说念主”主题阅读举止。重心打造“行走的课堂”育东说念主品牌，组织全市60所高校逾10万名大学生，奔赴寰球30个省份开展“小我融入大我，芳华献给故国”主题社会实践举止。

深化想政课调动转换。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《对于深化新时期学校想想政惩办论课调动转换的多少宗旨》精神，研制上海实施宗旨及干系配套文献。加大马院和马学科成立力度。出台《上海高校想想政事使命专项经费料理办法（试行）》《上海高校马克想主义学院成立表率（2019年本）》《上海高校马克想主义表面学科、想想政惩办论课成立绩效评价目的（2019年本）》。不绝实施马学科发展支持谋略、马学科东说念主才培养登峰谋略，加强学科东说念主才培养和梯队成立。深化学科智育和课程想政调动。出台《对于深刻推动上海高校课程想政教育训导调动的指导宗旨》。开展“上海高校课程想政领航谋略”，遴择确立10所“领航高校”和20所“领航学院”。组织开展上海大学生学习新想想大比武、首届长三角高校“新时期·中国说”大学生讲师邀请赛等举止，组织开展中小幼“课程育东说念主”案例搜集举止。

作念勤学校日常想政使命。作念好未成年东说念主暑期使命。不绝作念好市政府实事技俩的小学生“爱心暑托班”，共开办了556个办班点，由市级和洽配送德、智、体、好意思、劳五大类别课程。培育师生典型，开展“新时期好少年（良习少年）”“上海高校教导员年度东说念主物”“上海大学生年度东说念主物”的评选举止。

（二）开展科学说念德与学风成立宣讲教育使命

按照“全袒护、轨制化、重实效”的办法条款，经心组织，加强对上海地区科学说念德和学风成立宣讲教育使命，采选市级、大学园区、高校三个层面分档次、多格式的宣讲方式，效用构建宣讲教育长效机制。2019年，全市联系生培养单元共开展宣讲教育举止1868场，共有25万1千东说念主次参与宣讲教育举止，其中：博士生2万2千东说念主次，硕士生9万2千东说念主次，本科生12万1千东说念主次，新晋导师3千6百东说念主次，科研东说念主员8千6百东说念主次，新入职教师3千8百东说念主次。

（三）深化学生心思健康教育服务体系成立

研制《上海学校心思健康教育指导宗旨》，积极推动心思健康教育实践举止育东说念主。开展各样心思健康宣传普及举止，实施学校心思健康教育举止月举止，利用“上海学校心思”公众微信号推出共200篇微文。举办“医教勾搭，关爱成长”第四届上海市大型心思揣测举止。加强心思危境严防烦闷使命。深刻推动心思健康教育医教勾搭试点成立。

（四）深刻推动家庭教育成立

组织开展“家校协同，让孩子健康成长”2019年上海市家庭教育主题宣传举止。开展2019年上海市家庭教育示范校评估，211所中小幼学校成为新一批上海市家庭教育示范校，遴择5所中小学、幼儿园禀报“寰球度庭教育转换实践基地”。启动区家庭教育指导和联系中心成立标准和上海市社区家庭教育指导示范站点评估标准研制使命，完善“1+16+X”家庭教育指导采集。组织开展“2019年上海市家庭教育指导者”培训和酌量使命，推动家庭教育指导者常态培训机制的完善。

（五）推动校外教育共同体成立

推动上海市初中学生社会实践使命。出台《对于加强上海市初中学生社会实践料理使命的实施宗旨》，开发“上海市初中学生社会实践电子纪录平台”。开展学生中华优秀传统文化主题月系列展示举止。经办第三届寰球中小学生电影周举止，实施上海校园电影院线成立支持谋略。作念好高中学生志愿服务和公益作事使命。完成市区两级学生社会实践基地审核备案100多家，基地总额超2000家。开展学生社会实践基地幽闲度测评使命。高中学生进入爱国主义教育基地查考学习基本全袒护。研制《对于进一步加强上海市大中小学、幼儿园作事教育的宗旨》，举行“作事创造好意思好生活”大中小想政课一体化成立训导不雅摩举止。

（六）推动学生文学和健康教育举止

加强学校体育使命。出台《对于加强本市中小学体育艺术使命的指导宗旨》。出台《对于进一步加强本市学校畅通场馆向社会绽开使命的实施宗旨》和《上海市学校畅通场馆向社会绽开导则》。开展《体育与健康课程》体育课程课本纠正，开展高中专项化体育课程大纲纠正使命。开展市级中小学体育和健康教育示范课程的遴择使命。作念好奥林匹克教育冰雪畅通进校园联系使命。推动青少年体育训导评价及畅通妙技等第标准测试。探索建立学生每天畅通1小时干系纪录激励机制。

推动学校好意思育使命。推动学生艺术团定约品牌成立，全市462所大中小学校加入“五大”学生艺术定约，举办学生新年音乐会，组织夏季音乐节、国际艺术节、上海之春音乐节校园板块举止等；开展“戏曲进校园”“电刻进校园”等举止，扶持10个高校成立中华传统文化基地，定名109所市级电刻试点学校。组队参加寰球第六届中小学生艺术展演现场展示举止，加强五大学生艺术团定约成立，举办上海学生齐唱定约“巨匠班”开班庆典，开展交响乐定约管乐冬令营及上海之春国际音节管乐交响乐定约展演举止等。

加强学校食物卫生安全使命。出台《上海市教育委员会对于开展本市中小学校“食育”优秀案例搜集评选举止的奉告》。全面推动中小学食育使命，组织编制干系指南。全面加强儿童青少年近视抽象防控使命。会同市卫生健康委等八部门联系出台《上海市贯彻落实<抽象防控儿童青少年近视实施决策>行动决策》。指导纠正《中小学校及幼儿园教室照明联想表率》。开展第24个“寰球爱眼日”上海分会场宣传举止，举行防治青少年近视科普进学校大型公益举止等。

推动科普使命。开展垃圾分类新学期第一课蚁合宣传举止。贯彻彻落实《上海市生活垃圾料理条例》《对于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施决策》和《上海市教育委员会等七部门对于在学校推动生活垃圾分类料理使命的奉告》等文献精神。举办“垃圾分类，我最行”环保公益宣传大行动。不绝实施青少年科学实践转换使命站和青少年科学联系院，开展2019年上海市青少年科技节和东说念主工智能周等举止。开展第十七届上海市百万青少年争创“明日科技之星”评选举止。

四、深化教育抽象调动，优化教育资源布局

（一）深化教育抽象调动

深化部市共建合作协商机制。召开教育部和上海市东说念主民政府在沪召开深化教育抽象调动2019年度使命会商会议，详情部市2019年深化上海市教育抽象调动重心合作技俩备忘，印发《教育部 上海市东说念主民政府深化上海市教育抽象调动2019年重心使命备忘的奉告》。市教委与浦东新区签署上海区域教育抽象调动转换示范区共建契约。

推动部市共建上海高校。积极促进教育部、上海市政府与国度干系部委启动上海高水深谷方高校成立共建合作，国度民航局、市政府共建上海民航职业手艺学院，海关总署与市政府执意合作备忘录共建上海海关学院。不绝推动市政府与文化和旅游部共建上海音乐学院、上海戏剧学院。

推动长三角教育一体化发展。积极推动长三角一体化发展教育界限重心使命，建立健全重心技俩推动使命机制。完成“加速推动长三角区域一体化发展示范区成立调研”使命，完成2020年度“探索长三角区域一体化教育界限新机制历练”技俩禀报。

（二）稳当推动招生考试调动

推动义务教育阶段招生调动。不绝实施公民办小学同步招生，民办小学和民办初中报名登第比与上年基本持平。研制2020年本市义务教育阶段学校招生入学使命的实施宗旨。稳当完成年度义务教育招生，共有33.15万名适龄儿童少年进入小学、初中就学，比上年加多1万名；其中小学重生18.63万名、初中重生13.52万名。

推动高中阶段招生考试调动。出台《初中学业水平考试实施办法》和《初中学生抽象素质评价实施办法》。出台《上海市初中说念德与法治、历史学科日常考试指导宗旨》，推动中考命题调动使命，研制干系学科评价指南和训导指导宗旨。推动初中外语据说测试标准化科场成立，组织开展初中理科标准化实验科场成立标准研制和论证揣测。建成上海市初中学生抽象素质评价信息料理系统，完成2018学年入学初中学生抽象素质评价干系信息录入。

落实高考抽象调动配套举措。加强高中学业水平考试的命题和分析联系，稳当实施2019年各批次学业水平考试。不绝推动高考英语题库成立。完善高中学生抽象素质评价信息料理系统，不绝开展高中生联系性学习的确性认证使命，18000余名高中学生禁受认证服务。不绝作念好平淡高中学生抽象素质评价信息在春招校测、专科档次自主招生、高水平大学自主招生及抽象评价登第调动试点批次中的使用。

完成年度考试招生使命。获胜完成春季考试招生，完成秋季高考与平淡高校蚁合登第。完成专科档次照章自主招生。完成招收中等职业学校应届毕业生考试招生。完成两次高职扩招专项考试招生使命。

完成联系生招生考试使命。会同市教育考试院和纪检部门聚合开展2019年硕士联系生招生考试、博士联系生招生考试和艺术类联系生招生考试的专项督查。启动2020年硕士联系生招生考试使命，联系制定硕士联系生招生考试自封题料理办法，新建上海海洋学院和上海电机学院2个标准化考点。近7.8万东说念主在沪参加考试，较上年加多9370东说念主。

（三）推动教育基本成立

推动基础教育和职业教育技俩成立。指导各区推动本市基础教育“十三五”基本成立野心技俩实施和城乡义务教育一体化“五项标准”详情的校舍成立、学校装备、信息化环境成立、教师配备达标等技俩。研制平淡高中学校成立实施宗旨。探索学校成立从行政班教室向学习空间延迟、装备配置从共性向个性定制延迟、信息手艺与训导交融从家具使用向数据驱动援手个性化训导延迟、缓缓建成一支高素质专科化转换型“四有”教师队伍、深化课程调动与训导转换等五方面转变。积极推动委属学校单元基本成立技俩和市级中职学校产教交融技俩成立。

推动高校基建技俩。指导推动上海大学宝山校区四期、上海中医药大学新建中医药国际标准化联系中心大楼、上海交通大学医学院浦东校区、上海出书印刷高等专科学校奉贤新校区等一批成立技俩进展。其中，上海立信司帐金融学院曹路新校区一期东区工程2019年12月24日开工；上海音乐学院歌剧院和上海工程手艺大学松江校区二期工程2019年9月进入使用。

五、推动学区化集团化办学，促进基础教育更高质地发展

（一）加强托幼使命

表率3岁以下幼儿托育服务使命。牵头开展2019年“新增50个托育点”市政府实事技俩。共计完成布点共56个，其中托幼一体的托育点有50个，社会办普惠性托育机构6个，新增托额1605个。联系制定《上海市托育服务使命三年行动谋略（2020-2022）》。对托育服务商场开展排摸和表率整治。开发“本市3岁以下幼儿托育服务商场排摸阅览”信息平台。开展市区两级共18场线下科学育儿指导举止，持重上线“育之有说念”APP，升级“育儿周周看”。

推动学前教育。发布本市第四轮学前教育三年行动谋略。编制出台《上海市委 市政府<对于推动学前教育深化调动表率发展的实施宗旨>》，出台《上海市普惠性民办幼儿园认定及料理使命指导宗旨》。落实全年新建、改扩建30所幼儿园的成立，开展小区配套幼儿园成立情况排摸和惩办使命。

（二）深化课程与评价调动

深化基础教育课程与课本调动。达成义务教育阶段统编三科课本全袒护，不绝作念好义务教育非统编课本阶段性纠正，重心体现课本时期性条款。研制上海市平淡高中课程实施决策。启动高一年岁统编三科课本使用，完成课本部分派套资源开发、三科教师培训使命，组织开展专项教研及考试评价指导使命。开展市级层面国度三类特训导校义务教育课程标准培训使命，研制编写随班就读课程实施指南。

推动基础教育评价调动。完成2019年度小学绿色目的测评，发布2018岁首中绿色目的评价赶走，指导各区基于评价赶走实施改进行动。推动基于课程标准的训导与评价，扩大小学低年岁主题式抽象举止试点，扩大到2个全体区、36所试点校。启动儿童学习基础训导第二轮实践联系。依托市教科院，围绕区域基础教育环境质地评估，与部分区域合作开展表面与实践案例联系。依托市教育评估院，开展高中教育质地抽象评价目的体系研制使命，变成目的框架。

（三）推动基础教育优质平衡发展

促进义务教育提质增效。研制本市贯彻《中共中央 国务院对于深化教育训导调动全面提高义务教育质地的宗旨》的实施宗旨。聚合干系8个部门出台《本市落实义务教育阶段学生减负增效使命实施宗旨》，出台《上海市加强义务教育学校功课料理措施》以及干系功课联想与实施指导宗旨。

推动义务教育优质平衡发展。出台《对于推动本市精致型学区和集团成立的实施宗旨》，启动本市精致型学区和集团首批创建使命。探索新优质学校认证机制，引发学校办学活力。完成城乡学校联袂共进谋略中期评估，中期办法达成率达到97.36%。实施公办初中强校工程，127所强校工程实验校均已制定并实施三年野心，各项使命稳步推动。聚合5部门出台《对于全面加强本市乡村小界限学校和州里投寄制学校成立的实施宗旨》，促进两类学校“小而优”发展。

推动特色平淡高中成立。研制特色平淡高中创建第二轮三年行动谋略。定名第三批5所特色平淡高中学校（华东师范大学从属东昌中学、上海戏剧学院从属高级中学、同济大学第二从属中学、上海理工大学从属中学、上海市嘉定区第二中学），举行5次特色平淡高中展示举止，1场分组交流，有序推动干系创建使命。

（四）完善基础教育料理服务

加强义务教育控辍保学使命。出台《对于进一步作念好义务教育控辍保学和本市农村义务教育联系使命的奉告》，条款各区和学校建立控辍保学台账，加强过程料理和劝返复学使命力度。

推动落实小学课后服务使命。出台《对于进一步作念好本市小学生校内课后服务使命的奉告》，提供因需免费到下昼6点的课后服务，58.83万名小学生参加校内课后服务，约90%的家长对学校组织的课后服务示意认同。

推动罕见教育三年行动谋略落实。推动《上海市罕见教育三年行动谋略（2018—2020年）》。完善入学机制，优化信息通报系统，通过市级层面入学入园评估，为576名新入学入园适龄残疾儿童提供适切的教育安置。召开2018特教资源搜集举止回想犒赏会暨特教征文启动会。启动研制本市基础教育学校无破损环境成立实施指南和中小学随班就读课程实施指导宗旨以及随班就读（交融教育）使命料理轨制文献。

推动特意教育调动发展。市教委会同市公安局、市稽察院、团市委下发《对于建立上海市特意教育联系与评估中心的奉告》，建立上海市特意教育联系与评估中心，建立特意教育评估机制。寄托上海市师资培训中心对本市12所特意学校在编在岗教师开展专科化培训。

六、深化教育训导调动，推动职业教育内涵发展

（一）培植职业教育质地

推动职业教育交融发展。实施纠正后的《上海市职业教育条例》，教育部和市政府签署《教育部上海市东说念主民政府实施职业教育调动发展合作备忘录》，市政府出台《贯彻落实<国度职业教育调动实施决策>推动上海职业教育高质地发展行动谋略（2019-2022年）》 。出台《上海深化产教交融推动一流专科高等职业教育成立试点决策》。

推动产教交融校企合作深度发展。推动应用型本科高校、高职院校、中职学校积极参与1+X文凭轨制成立。全面推动当代学徒制试点，当代学徒制试点中职学校32所，试点专科数33个，高职院校11所，试点专科32个。5所中职学校和8所高职院校被确立为教育部当代学徒制试点学校，4家上海企业被教育部认定为产教交融型企业。参加世界妙技大赛，3所中职校，1所高职校参赛并全部获奖。上海市杨浦职业手艺学校徐澳门、上海市城市成立工程学校（园林学校）陆亦炜差异蝉联车身修理和花艺技俩金牌。上海一流高等职业院校立项成立3所学校，培育4所学校，上海一流专科立项成立48个专科，培育11个专科。

（二）深化职业教育内涵成立西野翔番号

构建当代职教体系。新增中高、中本职剖释专科。2019年，对接产业经济升级需要，新增软件手艺、谋略机采集、工业机器东说念主等26个中高职剖释专科，环境工程、数字媒体等6个中智力路专科，汽车服务、工程料理等2个高智力路专科。当今觉得191个中高剖释专科点，58个中智力路专科点，已占平淡中职专科点数的40%，12个高智力路专科点，已初步变成中职—高职—应用本科—专科学位联系生纵向完满的培养体系。

优化专科布局。重心聚焦集成电路、东说念主工智能、生物医药等新兴专科和学前教育、养老服务等民生界限，加速成立一批高职新专科。新增3个学前教育专科点，2个老年服务与料理专科点，1个家政服务与料理专科点，2个大数据手艺与应用专科点，新增老年照管、养老照管标的。

推动“1+X”文凭轨制调动。落实《国度职业教育调动实施决策》，试点第一批、二批1+X文凭，触及物流料理、Web前端开发、老年照护、建筑信息模子、智能新动力汽车等界限，上海市共有9所应用型本科院校、18所高职院校、30所中职学校的227个专科点15000余名学生参与“1+X”文凭轨制试点。

（三）培植学生抽象职业训导

组织参加各样妙技大赛。2019年寰球职业院校妙技大赛38个技俩比赛，荣获18枚金牌，78枚银牌，86枚铜，获奖率达79.48%。第八届上海市“星光谋略”职业院校妙技大赛赛项触及23个专科大类、113个比赛技俩。在5379名中高职决赛选手中，20.8%选手得回相应中（高）级职业阅历文凭。参加第五届中国“互联网+”大学生转换创业大赛，共有43个中职学校参赛，23个高职学院参赛，参赛技俩共计3927个，参赛东说念主次为14017东说念主次。市级比赛中，中职组斩获11个金奖，21个银奖，31个铜奖，82个优越奖，6个金奖技俩报送参加第五届中国“互联网+”大学生转换创业大赛寰球总决赛，高职组得回10个金奖，20个银奖，70个铜奖，100个优越奖。上海城建职业学院得回寰球总决赛金奖，上海信息手艺学校获奖寰球总决赛银奖。

深化职业体验日举止。勾搭寰球职业教育举止周，组织中高职校参加以职业教育为主题的第16届教博会。学生职业体验技俩触及17个专科大类，400多个技俩，共计26万余东说念主次中小学生次参加。初度开设暑期企业夏日营举止。

加强校园文化成立。上海市2019年“时髦仪态”举止中举行了上海中职学生优秀社团初度蚁合绽开展示举止，本次共64所上海中职学校参与学生优秀社团蚁合绽开展示举止，学校共开设1174个社团，其中与学校专科密切干系的社团197个。举行上海市中等职业学校学生庆祝新中国成立70周年展演举止。

七、转换东说念主才培养模式，促进高等教育内涵发展

（一）推动“双一流”成立

推动高校“双一流”成立。按照国度和本市“双一流”成立部署，指导高校加速落实各项任务，带动培植上海高等教育调动发展全体水平。笔据教育部《对于开展“双一流”成立中期自评使命的奉告》条款，督促指导本市“双一流”成立高校对照“双一流”成立决策进行“允洽度”“达成度”分析，查摆问题，回想申饬，明确改进措施，积极开展“双一流”成立中期自评使命。

深化高水深谷方高校成立。不绝指导干系高校推动高水深谷方高校成立，完成上海大学、上海中医药大学高水深谷方高校成立中期评估。启动复旦大学上海医学院、上海师范大学、上海海事大学、华东政法大学、上海戏剧学院等高校开展高水深谷方高校试点成立，出台《对于推动高校分类发展实施高水深谷方应用型高校试点成立决策》，并支持上海电力大学、上海工程手艺大学、上海应用手艺大学、上海立信司帐金融学院等4所应用型高校开展高水平应用型高校试点成立。

推动岑岭高原学科成立。新增“智能科学与手艺”IV类岑岭学科，服务援手上海科创中心成立，优化上海高校学科布局。加强岑岭高原学科过程料理，组织30所高校115个岑岭高原学科开展2018年度成立进展答复编制使命，变成《上海高校岑岭高原学科2018年度成立进展分析答复》。开展“跨学科成立，培植高校科技转换力”联系，变成《上海部分高校推动交叉学科成立情况联系答复》。强化追踪监测，变成《上海高校岑岭高原学科学术论文发扬动态分析答复》《上海高校ESI学科排行年度分析答复》《2018年上海高被引科学家分析》等10余份追踪分析答复。

（二）服务援手上海科技转换中心成立

指导上海高校参与服务科创中心成立。变成《上海科创中心成立2019年重心使命》并全年推动，其中由市教委算作牵头单元的举措任务共8项（其中算作第一牵头单元的有4项），算作参与单元的有5项。进一步扩大高校科研自主权。协助制定《对于进一步深化科技体制机制调动增强科技转换中心策源才略的宗旨》（简称“科改25条”）、《对于进一步扩大高校、科研院所、医疗卫祈望构等科研行状单元科研举止自主权的实施办法（试行）》等文献。

不绝推动科技恶果转变转动使命。推动高校手艺转变中心成立，支持高校手艺转变中心按照专科化、职业化、国际化标的，加速成立设施。积极开展调研，配合教育部科技司、市常识产权局等部门赶赴上海交通大学、同济大学、上海理工大学、西南交通大学等高校实地调研科技恶果转动使命。组织市属平淡公办高校完成2018年度高校科技恶果转动年度答复的填报和数据统计分析。

推动国度大学科技园成立。开展国度大学科技园调研并变成调研答复，配合制定《对于推动大学科技园高质地发展的指导宗旨》。与市科委共同推动市级大学科技园培育工程，组织上海高校开展新一轮国度大学科技园禀报使命。作念好服务保险使命，组织国度大学科技园与产业协会对接会和年度免税禀报使命。

（三）推动高校分类评价使命

不绝推动2019年上海高校分类评价使命，自主开发长途信息采集平台，完成第三方数据采集。召开年度评价响应会，强化评价赶走诈欺，阐扬评价赶走在高校内涵成立经费、绩效工资分派动态救济、党政负责干部选拔救济和绩效考查、民办教育调动发展等方面的诈欺。

（四）培植高校办学质地

加强应用型东说念主才培养。组织开展上海市属高校应用型本科试点专科成立技俩2017-2018年绩效评估。印发《上海高校养老服务类专科成立三年行动谋略（2019-2021年）》。推动电竞专科成立，3所高职院校新增“电子竞技畅通与料理”专科。开展2019年度上海高职高专院校市级杰作在线绽开课程禀报使命。

推动本科训导质地培植。支持开设东说念主工智能、数据科学与大数据手艺、智能科学与手艺、大数据料理与应用、生物制药、养老服务料理、康复工程等新专科。勾搭教育部一流本科专科成立“双万谋略”，遴择省级一流专科成立点296个（市属高校145个，部下高校151个），推选报送市属高校国度级一流专科成立点145个。向教育部遴择推选上海大学力学、上海师范大学汉文、上海科技大学物理学等三个基础学科拔尖学生培养基地。组织开展一流本科成立技俩绩效自评估使命。组织开展2019年度上海高校优质羼杂式在线课程示范案例搜集使命，探索基于FD-QM体系的标准式评议，初度遴择50门课程。评审立项2019年市级重心课程527门，评审认定2019年上海市级诬捏仿的确验训导技俩86项，遴择推选市属高校国度杰作在线课程17门，遴择推选国度诬捏仿的确验训导技俩35项。  

加强联系生教育。完成硕士学位授权点及格抽评使命。笔据《上海市硕士学位授权点及格评估抽评使命决策》，组织完成67个硕士学位点抽评使命。完成2018年上海市硕士学位论文抽检。完成国务院学位委员会第八届学科评议组成员东说念主选推选使命，共推选了64名成员东说念主选。开展了社会使命、教育、工商料理和工程专科学位教指委新一届委员东说念主选推选使命，上海大学范明林教育获批为社会使命教指委委员，上海师范大学夏慧贤教育获批为教育教指委委员。实施一流联系生教育引颈谋略。在寰球领先实施了一流联系生教育引颈谋略，各联系生培养单元围绕一流的联系生培养机制、一流的学位点优化布局和成立机制、一流的国际合作交流机制、一流的教育质地监测机制和一流的资源配置保险机制等五个方面开展成立，共禀报立项了31个一流联系生教育技俩。

开展学位授权审核。不绝开展学位授权点学校自主救济和市级统筹增列，拟湮灭6个硕士点，增列1个博士点和18个硕士点。复旦大学、上海交通大学和同济大学3所自主审核单元拟自主增列4个博士点和3个硕士专科学位点。

八、完善终生教育服务体系，推动学习型社会成立

（一）推动终生教育内涵成立

深化上海社区教育志愿服务。建立了6支志愿服务分队、41个使命站、228个服务点，领有一支5万多东说念主的社区教育助学志愿者队伍，其中，在总队实名注册志愿者东说念主数达到18023东说念主。总队荣获上海市时髦办授予的“志愿服务先进集体”称呼，举行“礼赞新时期 志愿新仪态——2019上海社区教育志愿服务恶果展示举止”。

推动社区教育内涵成立。举办第四届上海社区教育训导评选举止，开展上海社区教育优秀微课评选和社区网上念书举止。更新上海社区学习舆图，网罗全市234个终生教育机构的干系信息。开展2019年上海社区教育料理干部培训班，来自全市社区院校及学习点共计6000余名社区教育使命者全程参与培训。

推动终生教育资源配送和蔓延应用。通过上海终生教育资源配送平台积累全市各样优质资源，当今稀有字课程254门资源3860个，实体资源（典籍、光盘、市民学习体验卡等）77种，全年配送数字资源66352个，配送实体资源近5万个。

推动终生教育机构内涵成立。完成2019年上海市街镇社区学校内涵成立及格验收评估，共有34所学校通过验收。开展 2019年上海市街镇社区学校标准化认定，完成对普陀区和闵行区的2所街镇社区学校的标准化认定使命。

推动老年教育。作念好星级学习团队培育使命，培育五星级老年学习团队109个、四星级团队1529个、三星级学习团队1877个、二星级学习团队1904、一星级老年学习团队2061个。完成老年教育MOOC定约课程搜集，新建老年教育慕课课程50门。落实老年教育三类学习点成立谋略。全市16个区禀报的示范学习点190个、老年教育社会学习点140个、养教勾搭学习点59个（含日照中心38个）、养教勾搭标准化学习点29个。剪辑《三类学习点成立案例选》，制定《上海市老年教育社会学习点奖励实施办法》，完成151家社会学习点进行奖励扶持的使命。

（二）深化学习型社会成立

强化学习型城市成立内涵。启动上海学习型城区创建使命，研制《上海市学习型城区创建指导标准》和实施决策，在部分区开展试点。编撰上海终生教育发展双年度答复。缔造第二批29个上海学习型乡村成立技俩，在本市9个非中心城区达周密袒护，遴择出15个上海学习型乡村成立品牌技俩。研制上海学习型乡村成立目的，公布48个上海学习型乡村成立试点村名单。

优化和拓宽学分银行功能。试点开展民办培训机构和企业培训学员学习恶果认定和累积使命。成立学分银行微肯定务号，为学习者提供手机开户、查询学分调遣标准、个东说念主学习档案等挪动服务。当今，已为376万学习者建立了个东说念主学习档案，8.4万余东说念主进行了学分调遣。

推动上海百万在岗东说念主员学力培植行动谋略。完善“上海百万在岗东说念主员学力培植行动谋略”学习平台的服务与功能，已上线21门学历教育课程和712门非学历教育课程，完成学历教育课程学习东说念主数18961东说念主。进一步完善“双证融通”机制，推动在岗东说念主员非学历文凭、培训等学习恶果与学历课程学分的认定和调遣。            

积极推动市民终生学习东说念主文行走技俩。在全市16区全面开展市民终生学习东说念主文行走，新增东说念主文行走主题澄澈20余条，东说念主文修身学习点200多个。举行了全市推动会和约11场格式不同的主题举止，勾搭新中国成立70周年，启动“礼赞新时期 东说念主文滨江行”主题行走举止，杨浦、虹口、黄浦、徐汇、浦东五个区开展滨江东说念主文行走死力举止。全年参与举止东说念主数约100万东说念主。

推动长三角地区学习型社会与终生教育协同发展。深化长三角区域合作，成立长三角地区绽开教育学分银行，完成长三角学分银行料理轨制集草拟和平台需求调研使命。发布《长三角地区社区教育、老年教育协同发展三年行动谋略》，成立“长三角青吴嘉成校合作定约”，举办金嘉吴宣终生教育合作论坛和长三角学习型乡村成立酌量会暨第八届社区教育上海论坛。

积极参与并推动全球学习型采集城市使命。持重加入聚合国教科文组织全球学习型采集城市，成为全球“教育促进可不竭发展”主题协调城市，参加全球第四届学习型城市大会，上海算作中国的惟一代表作念了主旨答复，承担《麦德林宣言》的六东说念主草拟组使命，获胜完成聚合国教科文组织终生教育联系院的“一带全部”国度终生教育料理者和联系者培训任务，筹备第一次“教育促进可不竭发展”主题会议。

稳步推动高等教育自学考试使命。全年组织两次和洽考试，共有主考学校19所，开考本专科专科90个，开考课程723门，报考东说念主次183312东说念主次，考试科次531517科次，本专科毕业东说念主数6775东说念主。达成网上考生身份认证以及与市财政收费平台联通，引申集约化科场料理试点，表率和整理自考数据库。

（三）表率培训商场次第

加速构建培训商场抽象惩办口头。制定出台《上海市东说念主民政府对于加强本市培训机构料理 促进培训商场健康发展的宗旨》《上海市培训机构监督料理办法》。在料理范围上着眼“全面袒护”，将文化艺术教导、体育指导、科技培训、婴幼儿照护服务（托育）和早期发展指导服务等各样培训纳入“大教育”培训商场的框架。在料理方式上慎重“抽象惩办”，聚焦培训商场发展面对的隆起问题，相持支持与表率并重、事先审批与事中过后监管并重、行业料理与举止监管并重、政府料理与社会惩办并重原则，明确料瞎想路、厘清部门职能，多措并举培植培训机构表率水平、促进培训商场健康发展。

健全校外培训机构白名单轨制。梳理各区现有文化教育培训机构情况，与各区教育行政部门的审批举止关联，及时更新办学天资信息，完善民办培训机构料理平台功能，达成白名单动态更新。健全完善“法律适用刚劲机制”，扩充大众队伍，缓缓优化刚劲方式，变成常态化、轨制化刚劲机制。

加强对办学者的指导培训。面向校外培训机构的办学者开展多轮次的政策解读与宣传揣测举止，对机构负责东说念主进行专题培训。拟订培训机构办学料理指导手册，促进各机构自查自纠、防患于未然。

九、加强民办学校分类料理，促进民办教育表率发展

（一）推动民办学校表率料理

推动非渔利性和渔利性民办学校办理过渡方法。按照国度和上海的干系轨则，各民办学校已弃取了法东说念主属性，正办理相应的方法。

推动表率“公参”义务教育阶段民办学校办学次第。在全市表率使命决策的基础上，指导全市16个区制定区使命决策和一校一策具体决策。

开展民办高校年检。开展民办高校2018年度检讨，完成2019年度民办高校年检目的体系的纠正使命，指导各高校完成2019年度网上年检材料的禀报使命。

（二）培植民办教育质地

开展民办高校群众实训中心成立。对全市民办高校实验实训中心成立情况作了梳理排摸 ，编制了《上海市民办高校实验实训中心成立市级成立财力投资补助实施决策》，组织上海市非渔利性民办高校持重禀报、变成了技俩清单，在政策期内，有9所非渔利性民办高校有在建技俩大致成立谋略。

开展上海市民办教育东说念主才成立技俩。印发《对于作念好2019年度“民智谋略”技俩禀报使命的奉告》文献，组织开展2019年“民智谋略”，通过技俩禀报和评审使命，2019年共有10名入选，12月召开启动大会，推动技俩实施。

组织各项师资培训。开展“强师工程”，2019年共有498名民办高校教师参加“强师工程”各项培训技俩，举办第四届上海市民办高校教师妙技大赛。组织开展第三轮民办中小学特色学校（技俩）、民办优质幼儿园创建使命。

推动民办教育协同发展服务中心成立。聚合举办了“第一届长三角地区民办高校教师训导妙技大赛”，召开了2019年长三角民办教育合作发展会议。部分长三角三省一市的民办高校发起成立了“长三角民办高校训导发展定约”。定约将相持对等合作和共同发展的宗旨，为长三角民办高校的教师发展构建一个专科性的学术交流平台，推动高校训导联系和实践水平的培植。

十、推动东说念主事体制机制调动，加强教师队伍成立

（一）加强教师队伍成立

加强教师师德师风成立。建立新入职教师想想品德核查和涉性侵害犯科犯科东说念主员从业限度长效机制。贯彻落实教师职业举止十项准则。加巨匠德荣誉体系联系的力度，探索通过“一网通办”及大数据分享的方式开展个东说念主征信，建立健全师德成立的轨制和机制。教师阅历认定使命纳入全市“一网通办”，通过历程优化和部门间数据调用，达成材料递交，办理时期“双减半”。推动兼职教师试点使命，有86东说念主通过培训考查。

加大学前教育教师队伍成立力度。推动落实本市3岁以下幼儿托育机构从业东说念主员与幼儿园师资队伍成立三年行动谋略，扩大学前教育专科东说念主才培养界限。针对教育当代化目的进行监测，推动落实教师的学历等目的的达成度。调研公办幼儿园保育员、养分员、卫生保健东说念主员等的配置和待遇情况，指导各区足额配置幼儿园教职职工。

加强校长及教师培养培训。深刻推动实施第四期“双名工程”，完成“岑岭谋略”“攻关谋略”“种子谋略”三个谋略的团队组建、决策制定、课题禀报，助力“强校工程”学校教师专科发展，市区两级搭建平台展示交流，扩大优质师资放射示范。优化见习教师表率化培训和展示交流，愈加激情课堂训导。加强联系2-5年教龄后生教师培养机制，推动职初教师专科发展。开展新一轮长三角名校长聚合培训使命，遴择第10期培训班参训学员和基地，开展师范院校教师智谋训导大赛和师范生训导基本功比赛，推动长三角地区教育协调发展。借助科协和高校的专科力量，加强英语、数学、化学、生物、好意思术、学前教育等学科教师了解前沿常识，更新培植实质常识。加强信息手艺应用才略培训，启动中小学教师信息手艺应用才略培植工程2.0。加强教师和校长国际视线，开展17名校长和教师赴英国研修，15所中小学（幼儿园）教师团队开展外籍东说念主员子女学校伙伴研修。全年完成2万余东说念主次市级培训，6万余东说念主次线上培训。开展对口支援地区师资培训培养使命。第一批“援藏援疆万名教师支教谋略”185名教师在受援地充分阐扬课堂训导示范引颈作用，效用培养培训当地教师，圆满完成支教任务。交替遴派第四批“组团式”援藏教师30名赴日喀则上海实验学校。初度遴派15名教师赴四川省凉山州一市四县支教。禁受对口地区校长和校长来沪跟岗学习，全年完成25个培训班，共计1062东说念主次。

健全高校教师全过程培养体系。建立健全高校教师职前培养、招聘委用、职初培训、专科发展、平台援手、荣誉称呼等全过程的生态链和培养体系。开展高校新教师、专职教导员岗前培训使命，笔据需求改为一年两次，上半年培训137东说念主次，下半年培训465东说念主次。高校中后生教师培训培养资助详情重心推选东说念主选146名，一般推选东说念主选573名。高校教师国外访学教育、国内拜访学者、产学研践习、实验手艺队伍成立谋略，差异有299东说念主、101东说念主、274东说念主、61东说念主入选。不绝实施高校师资博士后轨制和本科训导教师激励谋略。

(二）推动东说念主事东说念主才使命调动

优化基础教育教师队伍成立配套轨制。深化中等职业学校教师职称轨制调动，试点开展中等职业学校正高级讲师和实习指导教师职称评审。开展中小学正高级教师职称评审，实施正高级教师流动使命。不绝提高中小学教师待遇，优化中小学绩效工资分派办法。加强特级校长、特级教师流动料理。举办10场“特级教师开课啦”公益讲座。加强师范专科成立，完成首批师范专科认证使命。加强公费师范生料理和劳动指导。

推动高等教育教师队伍成立配套轨制调动。笔据分类考查估算核定各高校高级岗亭结构比例，同期加强对学校的指导，妥善用好新增的高级专科手艺岗亭。完善高校绩效工而已理办法，进一步提高高校绩效工资水平。开展上海大学和上海中医药大学首批转换团队中期考查评价使命，制定上海高水深谷方应用型高校手艺转换团队料理办法，完成第三批高水深谷方大学转换团队遴择成立使命。

积极搭建东说念主才队伍可不竭发展的平台。依托国度和本市首要东说念主才工程，积极推动教育系统东说念主才技俩，支持高校培育和引进一批高水平领军东说念主才和优秀后生东说念主才。推动后生英才揽蓄工程，举办国际后生学者论坛，延揽国外优秀后生东说念主才。成立大数据支持平台，推动高校“国际东说念主才数书画像库”成立，搭建高等次东说念主才服务平台，探索为高等次东说念主才引进和日常料理提供“一门式”“管家式”服务。

（三）作念好各项评优奖励使命

开展向于漪同道学习举止。在庆祝新中国成立70周年之际，于漪憨厚获“东说念主民教育家”盛誉。组织开展向东说念主民教育家于漪同道学习的系列举止，发布学习举止文献，大呼重大教师学习于漪憨厚学习，积极推动“六个一”举止。

组织评优评先举止。本市推选的16个单元获评“寰球教育系统先进集体”；13名教师获评“寰球模范教师”，2名教育使命者获评“寰球教育系统先进使命者”；26名教师获评“寰球优秀教师”，3名教育使命者获评“寰球优秀教育使命者”；1名教师获“寰球教书育东说念主楷模”称呼。同期本市评选产生10名上海市“四有”好教师（教书育东说念主楷模），15名上海市“四有”好教师（教书育东说念主楷模）提名，1173名“上海市花匠奖”，298名“上海市育才奖”，并在教师节进行犒赏宣传。

十一、整合教育资源，培植教育对外绽开和信息化水平

（一）服务国度“一带全部”成立

稳步推动中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地、中阿调动发展联系中心、“上海全球惩办与区域国别联系院”等重心技俩成立使命。

（二）深化国际合作与交流内涵

加强国际组织东说念主才培养，支持高校探索培养社交外事和国际组织料理服务东说念主才，支持高校与国际组织合作开展国际职员教育培训，遴派学生赴国际组织实习，支持教师赴国际组织任职。共资助来自9所高校的66名学生赶赴聚合国总部、聚合国教科文组织、聚合国开发谋略署、中国-东盟中心、世界银行国际金融公司等国际组织开展为期3个月至一年的专科实习。不竭推动聚合国教科文组织二类机构“教师教育中心”、国际戏剧协会总部、上海亚洲海事手艺合作中心（MTCC-Asia）、聚合国教科文组织一类中心“国际教育局”的创建及引进使命，培植上海教育国际化全体水平。

不绝实施中英高级别东说念主文交流机制之“中英数学教师交流技俩”，增进两边数学教师交流及互学互鉴，累计互派中小学教师约855名，近百余所学校径直参与。

积极配合国度东说念主文交流和“一带全部”倡议，阐扬上海孔子学院使命定约作用，推动孔子学院内涵成立。已有12所高校和10所中小学在30个国度举办了孔子学院47所、孔子课堂70个，训导点525个，其中新建3所孔子学院。

（三）推动来华留学使命

相持扩大界限、优化结构、提高质地、加强料理。全年共吸收72个“一带全部”沿线国度来华留学生30380名。举办第11届“中国上海教育展”。进一步完善在沪留学生招生和料理使命机制，落实高校主体包袱。完成2019年番邦留学生英语课程技俩结项评审使命，发布本市第四批番邦留学生英语讲课示范性课程。

推动品牌技俩成立。全面培植“上海暑期学校”、“上海国际友好城市青少年夏日营”、“上海夏季音乐节·国际青少年音乐夏日营”等一批品牌技俩质地，其中“上海暑期学校”中医、技击、乒乓等24个技俩有700余名沿线国度（地区）后生学生来沪留学体验。“上海国际友好城市青少年夏日营”勾引了来自五大洲16个国度16个友城的91名中学师生参加。拓展城市间教育交流合作，支持学校多种格式开展东说念主文交流，聘请服务更多国外中小学生来沪交流学习，加强各级各样国际青少年举止基地（中心）成立，成立一批教育国际合作与交流师范学校和特色学校。

加强教育信息化成立

完善教育信息化基础设施成立。教育城域网完成学前登记、义务阶段招生报名、高作等首要应用的采集保险。和洽采集接入及教育云网交融试点推动。上海教育认证中心不竭开展对接和应用推动。研制教育数据料理办法，推动归集整合，促进数据分享绽开，保险数据安全。

推动上海市教育信息化应用标杆培育校创建使命。通过聘请书面评议、答辩评审和现场调研等方式进行抽象评定，市教委已遴择部分学校开展创建使命，并于2019年上半年分两批次公布入选名单。入选名单袒护幼儿园、中小学、中等职业学校和高等学校等各个层级。

举办2019年世界东说念主工智能大会教育行业主题论坛。市教委与华为等国内大型领军信息科技企业签署智谋教育政企合作计谋框架契约，现场还发布了《东说念主工智能助力教育健康发展倡议书》。

（五）推动“一网通办使命”

积极推动行政权力和群众服务事项接入。已完成26项行政权力事项、27项群众服务事项接入“一网通办”总家数；11个便民服务事项（部分）接入“随申办市民云”挪动平台。幼儿入园登记、义务教育入学报名、中高考得益查询等大众世俗激情的事项接入并通过“一网通办”平台办理。“教师阅历认定”、“举办民办高等学校审批”被列入2019年市政府“双100”重心技俩。“教师阅历认定”达成了业务受理“一网通办、全市通办”，9月初在“一网通办”平台落地开展，大幅度减少需要递交的材料原件及办理时期，并通达快递领证服务。为优化“举办民办高校”历程，市教委以“办成一件事”为办法，通过主题指导的格式，对各部门的审批历程进行优化，加强数据交换和信息分享，减少材料提交和信息的同样填写。

积极配合和推动电子证照、电子评释使命。2019 年，“电子学生证（中、小学）”、“教师阅历证”被列为全市“100类重心归集高频电子证照”。市教委已完周密部在籍学生的“电子学生证（中、小学）”以及近三年的“教师阅历证”的归集和制证。学滋事务中心“归档评释”领先完成与“一网通办”总家数的对接，达成网上开具，市教委也成为首批入驻“在线开具评释”专栏的五家单元之一。11月，考试院完成8类考试得益评释的手艺对接，并在“一网通办”家数和“随申办市民云”上线。

（六）培植采集安全保险才略

加强采集安全培训，培植采集安全意志。举办上海教育系统采集安全专题培训班。开展国度采集安全宣传周上海地区校园日主题举止，传达和部署采集安全宣传使命的精神和任务，选拔“采集安全宣传公益大使”“采集安全金牌讲师”。深刻学习贯彻习近平总文牍对于国度采集安全“四个相持”进击指令精神。

强化采集包袱体制。建立市、区、校三级采集安全和信息化使命组织指导体系，层层压实包袱。加强采集安全料理和手艺严防，达成采集安全和信息化成立同步野心、同步成立、同步驱动。

不竭推动等第保护使命。组织本市教育单元开展进击系统的等第保护定级、备案和测评。开展采集安全检测和深度浸透性测试。按期发布采集安全缺欠晓谕，督促加强采集安全使命。

十二、开展高校毕业生劳动创业使命，健全教育服务体系

（一）促进高校毕业生劳动创业使命

不绝加强上海高校毕业生劳动使命转换基地、职业糊口指导和服务体系成立，依托上海市大学生科技创业基金会加大对高校毕业生的转换创业资金进入。纠正《上海市大学生科技创业基金料理办法》。将转换创业教育纳入高校东说念主才培养决策中，完善转换创业东说念主才培养体系。

以实施“大学生村官”“三支一扶”“西部谋略”“教师特岗谋略”“西藏专招”等中央和处所下层劳动技俩为引颈，指导高校毕业生赴下层劳动。在重心帮扶方面，阐扬各级部门间的联动机制，作念好“劳动不毛”大学生的补助以及离校未劳动大学生劳动服务的衔尾使命。

激情毕业生劳动的宏不雅容貌。为应酬面前国内国际复杂容貌，密切激情掌捏高校毕业生劳动进展情况，督促签约率下落光显的高校采选有用措施促进学生劳动。同期，组织干系高校开展分行业界限劳动容貌调研，高校毕业生慢劳动情况调研及结构性矛盾联系使命等。

促进高校毕业生多渠说念劳动。主动对接国度首要计谋和处所发展需求，效用促进高校毕业生多渠说念劳动。指导毕业生到重心地区、首要工程、首要技俩、进击界限劳动；支持复旦大学牵头“国际组织东说念主才培养运送使命（上海）高校定约”，阐扬各高校上风建立参与全球惩办东说念主才培养运送的动员遴择机制，积极指导学生参与全球惩办；配合干系部门组织实施好“特岗谋略”“大学生村官”“三支一扶”“大学生志愿服务西部谋略”等下层劳动技俩。

提高劳动创业指导服务水平。开展上海高校毕业生劳动使命转换基地、职业糊口指导和服务体系成立技俩，以技俩禀报、考查、评估为抓手，加强市校两级劳动服务体系成立，促进上海市各高校间的交流分享，全面推动劳动创业服务使命，提高劳动创业指导服务水平。此外，纠正《上海市大学生科技创业基金料理办法》，在严格表率操作的前提下，给予高校毕业生优秀创业技俩得回更多公益资金扶持的契机。

（二）深化转换创业教育

开展转换创业教育。组织完成2019年上海市级大学生转换创业老师谋略技俩立项4047项（其中，市属高校2616项），推选报送国度级大学生转换创业老师谋略技俩1804项（其中，市属高校877项）。举办第六届上海大学生转换创业老师谋略恶果展。本市高校共有24个技俩入选第十二届寰球大学生转换创业年会，最终荣获寰球“优秀论文”奖3篇（寰球20篇），“我最深爱的技俩”2项（寰球21项）。完成 2019年“中国联系生转换实践系列大赛”上海赛区各项赛事举止。支持和指导同济大学经办了“交通银行杯”第六届中国联系生智谋城市手艺与创意联想大赛。

搭建恶果展示平台。组织开展第四届“汇创芳华”——上海大学生文化创意作品展示举止，搜集60余所上海高校学生文化创意作品4000余件，参赛作品数目较往年加多30%。成立长三角高校文创定约。遴择部分“汇创芳华”优秀作品参展寰球大艺展、上海教博会、长三角文博会等。开展寰球职业教育举止周——上海高职院校“职业体验日”举止。

组织开展转换创业竞赛和举止。组织开展第五届“互联网+”大学生转换创业大赛上海赛区使命，在寰球总决赛上，共得回金奖7项，银奖8项，铜奖21项，并得回高教主赛说念优秀组织奖，金奖排行寰球第6。组织高职院校学生积极参加寰球职业妙技大赛。

（三）培植学生资助使命水平

推动学生资助精确化。积极落实国度各项学生资助政策，印发《上海市家庭经济不毛学生认定使命实施宗旨》，进一步提高学生资助精确度，健全学生资助轨制。有序推动学生资助表率料理使命自查自纠使命。

搭建使命平台，促进资助育东说念主。积极营造匡助学生成长成才与各项资助举措精致勾搭的资助育东说念主氛围，搭建各样使命平台，加强使命交流，有用推动育东说念主使命，培植资助使命实效。

开展自查自纠，推动资助料理表率化。按照教育部、财政部奉告条款，制定使命时期表，严格把控时期节点有序推动学生资助表率料理使命自查自纠使命，提高了资助料理东说念主员包袱意志和业务才略，有用培植了各高校资助使命质地，全面推动国度资助政策的落实。

十三、加强教育表率料理，保险教育调动发展

（一）推动教育督导发展

强化教育督导机组成立。重心强化“上海市东说念主民政府教育督导委员会”机组成立，增强了教育督导机构的法定泰斗性。赴部分区开展区教育督导机组成立专题调研，督促和指导各区政府落实教育督导体制机制调动任务，奋勉变成市、区教育督导机构单干合作的高效使命体系。

开展督政、督学和评估监测使命。作念好“省级东说念主民政府履行教育职责评价”整改和自评使命。完成对杨浦等5个区政府履行教育职责的抽象督政。有序推动本市“义务教育优质平衡发展区”督导评估。完成区政府年度履职的自评公报使命。完成《上海市学前教育三年行动谋略》落实情况专项督导。开展幼儿园办园举止督导评估使命遨游督查。完成小学“基于课程标准的训导与评价”落实情况的遨游督导。举办“长三角教育督导一体化合作签约庆典暨第二届教育督导论坛”。实施2019年国度义务教育质地监测使命。完成中等职业教育质地监测试点使命。完成教育部对本市教育评价使命的专题调研。

加强学校安全料理

加强学校安全使命。深化党政同责，健全学校安全管控机制，培植实验室和危化品安全管控才略。加强群众安全教育课程成立。开展群众安全教育师资培训及教研举止。开展大、中、小学群众安全常识竞赛、现场展示以及大学生安全教育采集学习和标准化考试等举止。推动上海市学校安全中心使命。优化学校安全料理平台开发及应用，研发未成年东说念主保护平台系统。试点推动校园智能安防成立。推动上海高校技防系统“十三五”野心成立。实施校方包袱抽象险。加强中小学幼儿园集体举止用车料理。

完善学校安全风险防控体系。研制出台《对于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系成立的实施宗旨》。召开全市学校安全使命专题会议。积极推动市、区两级学校安全中心成立，中小学幼儿园视频监控与市、区平台对接完成率跳动85%，加强学校安全料理平台的成立和应用。发布《重心单元进击部位安全手艺严防系统条款 第6部分：中小学、幼儿园、托育机构》（DB31/T 329.6-2019），督促义务教育学校按照国度标准加强校园安全严防设施成立。开展2017-2018学年度上海市安全时髦校园禀报评选使命，全市中小学、幼儿园和中等职业学校共2193所达标。

加强安全教育。会同市公安局、市济急料理局策动制作2019年春、秋两季群众安全教育开学第一课。开展年度中小学、幼儿园群众安全教育杰作课程评选展示举止，经对各区推选226节课程给以评审，共评出121节杰作课程。组织开张开学“安全教育周”、第十二届中小学群众安全常识竞赛和现场展示等举止。推动群众安全教育分享场面成立，组织研制幼儿园群众安全教育举止场面装备指南。完成47名中小学群众安全教育料理者和199名主干教师培训。开展进校园学习类APP情况调研，指导各区及学校开展自查，推动校、区两级学习类APP备案登记使命。开展校园凌暴专项惩办使命，部署各区全面完成自查排查和专项惩办，会同市稽察院研制《中小学生凌暴防控指导手册（试行版）》。

推动群众安全教育分享场面成立。完成各戋戋域群众安全教育体验中心及学校群众安全教育体验教室成立使用情况调研。搜集完成第二批群众安全教育分享场面成立及使用案例50篇，其中36篇入围优秀案例。完成幼儿园群众安全教育举止场面装备指南编制。对场面功能定位、成立理念、成立条款、开采配置、料理保险等提议指导宗旨。

推动教育系统后勤当代化和校园生态时髦成立。全面启动“面向2035”当代化高校后勤保险体系大调研使命，联系制定上海高校后勤当代化成立标准和实施宗旨。完善长三角高校后勤协同转换发展定约驱动机制。推动学生社区标准化成立，组织开展学生公寓“6T”创建使命，“6T”公寓达标率75%。加强校园基础设施改造和新动力手艺应用，推动校区合作。完善学校节能环保轨制标准体系，启动《绿色校园评价目的》《上海市中小学合理用能指南》编制，纠正《上海市学校动力审计导则》。

（三）推动财务审计使命

推动教育进入机制调动。完善生均拨款轨制，不竭保险通常性经费进入。制定上海市学前教育生均经费基本标准。为每生每年不低于31000元，生均经费基本标准是本市各区详情公办幼儿园生均进入的最低保险水平线。

提高处所公办高校生均定额标准。会同市财政局在分析测算的基础上，联系制定2020年高校生均抽象定额标准救济决策，将高校生均抽象定额现有标准19，600元/生提高到21，000元/生，进一步提高本市处所公办高校通常性经费使用自主权。建立健全允洽本市本质情况的学生资助轨制，会同市财政局、市民政局、市残联联系制定《上海市中小学幼儿园学生资助资金料理实施办法》，保险家庭经济不毛学生受教育权力。纠正《上海市教育费附加资金使用料理办法》，拓宽教育费附加使用范围，优化支拨结构，加大统筹安排力度，提高资金使用效益。

实施各样审计业务。加强使命指导，召开全市教育系统审计使命会议。相持分类料理，不绝推动市属高校里面审计（基础性气象）评价使命。建立健全多层级审计监督体系，完善审计使命机制。夯实各样审计业务，引申审计全袒护，变成以经济包袱审计为主要抓手、缺一不成部门预算审计的使命新口头。强化审计整改和审计赶走诈欺，建立长效机制，提高审计实效。

（四）推动照章治教使命

作念好《高等教育法》轨则检讨使命。配合寰球东说念主大、市东说念主大赴复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海应用手艺大学等高校完成《高等教育法》及《上海市高等教育促进条例》实施践诺情况的轨则检讨。  

推动照章行政使命。完成教育界限“放管服”调动抽象授权建议举措的梳理上报。出台《上海市教育委员会对于教育界限“放管服”调动抽象授权调动举措》。不竭推动各项正当性审查使命。完成行政表淘气文献审查近40件，完成《上海市初中学业水平考试实施办法》等行政表淘气文献备案使命10件。完成涉市教委其他类文献正当性审查，包括信息公开42件、信访26件、行政合同、契约、备忘录等96件，其中30万以上标的合同63件，100万以上标的合同33件。

加强教育系统法治宣宣道育。举办上海市“学宪法 讲宪法”演讲比赛等系列举止，组队参加寰球“学宪法 讲宪法”举止，以总分第三的得益荣获寰球团体季军。开展全市中小学生“走近东说念主大，晨读宪法”举止。组织开展第六届大学生法治辩说赛、高中生法治辩说邀请赛、“新沪杯”中学生法律常识竞赛、“浦江杯”青少年宪法法治优秀文艺作品搜集举止、青少年宪法法治教育优秀教案搜集举止，为全市教育系统宪法法治宣宣道育营造了精致的法治环境。

（五）深化政务公开使命

加强主动公开使命。在“上海教育”网站新增主动公开政府信息459条，全文电子化率达100%，政府信息公开专栏拜访量达301.86万东说念主次。加大群众服务类信息的公开力度，在“上海教育”家数网站开设中考、高考、春考、专升本、自主招生考试等多个与招生考试使命干系的专题栏目，开设13个教育专题。推动市教委信息公开标准目次制定使命，变成《主动公开事技俩录》，在网站上开设了“社会公益行状成立界限政府信息公开目次”专栏。落实市政府依肯求公开使命。

加强政策解读。对于触及面广、与民生关系密切、社会激情度高或专科性强的行政表淘气文献和其他进击政策文献，实行政策文献与解读材料同步草拟、同步审签、同步发布，提高政策文献解读的科学性、泰斗性和有用性。通过诈欺问答、图解、大众解读等多种格式，进行主动发布、深刻解读和宣传指导，配套提供干系政策解读276条。通过网上公示、问卷阅览、网上评选、教育大众谈等网上交流互动格式开展交流互动共计55项，浏览和参与者达7.8万东说念主次。

实施政务公开评议和培训。制定印发2019年度上海高校和区教育局政务公开评议使命实施决策，引进社会专科机构，对高校和区教育局的政务公开、网上互动、信息依肯求公开等目的进行寂寞测评。组织2019年教育系统政务公开使命培训会，培植政务公开使命全体水平。

（六）加强教育东西部扶贫合作和对口支援使命

落实东说念主力资源培训技俩。完成市级东说念主力资源培训技俩26个，触及技俩金额1200余万元，匡助对口地区培训优秀教育料理干部、校长和主干教师2500余名，放射对口地区教师近万名。

开展教育东说念主才援藏援疆使命。实施组团式援藏使命，遴派30名学科主干教师组成支教团赴日喀则市上海实验学校不绝开展组团式定点支教使命。推动“万名教师支教”援疆援藏使命，遴派185名支教教师赴新疆、西藏，隆起“传帮带”示范引颈作用，培植当地教师训导才略，带动当地教育全体发展。

依托职教定约精确扶贫。依托沪喀、沪果、沪遵、沪滇四大职教定约，搭建东西扶贫合作新平台，加强受援地区职业教育才略成立。

通过师资培训、产教交融、强化实践、校校合作、长途帮扶等方式，匡助受援地区培植训导才略，带动当地职业教育专科发展，分享两地优质教育资源。不绝作念好教育部滇西兜底招生谋略，登第云南学生1818名，在沪中职云南学生达5825名。

援建西宁果洛中学对口帮扶使命。依托大同教育集团，全面开启对口帮扶西宁果洛中学新模式。指导果洛中学撰写学校发展野心草案（2019-2022年）、《果洛中学轨制汇编》等系列组建决策，协调推动学校长久野心。利用大同教育集团优质师资力量，为西宁果洛中学培养一批“带不走”的师资队伍。指导果洛中学启动校本课程开发，勾搭藏族学生特色开发特色课程，隆起资源分享，助推学校内涵发展。

（七）完善言语翰墨使命

加强言语翰墨表率料理。开展平淡话水平测试、汉字应用水平测试、实用汉语才略测试。照章加强学校言语翰墨使命表率化成立。组织高中学生开展群众场面用字检讨“啄木鸟”社会实践举止。聚合开展群众场面中英文用字专项检讨行动。对各区48所中小幼学校以及同济大学、华东理工大学、上海财经大学、上海理工大学和上海海关学院等5所高校开展学校言语翰墨使命表率化达标抽查，组织开展言语翰墨蔓延基地遴择成立使命，复旦大学、华东师范大学、上海大学、上海市奉贤区青少年举止中心等四家单元被批准为国度言语翰墨蔓延基地。

组织各样言语翰墨举止。推动“书香校园”阅读蔓延行动，打造阅读品牌，阐扬引颈作用。开展中华经典诵写讲行动。经办第22届寰球推普周开幕式暨庆祝中华东说念主民共和国成立70周年经典朗读展示举止。举办上海市2019年中华经典诵写讲大赛系列举止、2019年留学生中国诗文朗读大会、2019年市民朗读节举止。开展“书道名家进校园”举止、《中国诗词大会》（第五季）上海地区选手口试选拔举止、落实国度“语保工程”条款，编撰《中国言语资源集·上海》。推动上海方言文化体验展示馆成立。